Я не знаю что такое НУПы, но для работы наших модемов нужна ненагруженная (т.е. никуда не подключенная) медная пара.

Наше оборудование (например, модемы Capspan-5000) можно использовать только, если пара ненагружена и если через 3 - 10 км (зависит от параметров кабеля и желаемой скорости) ставить регенераторы. Но это решение дорого (в точке регенерации надо ставить пару модемов) и часто нереализуемо (в точки регенерации надо подводить питание).