Кроме того момента, что нужно генерить FISU. В принципе для тестов пойдёт и userspace application - можно слегка переработать сифировский chan_ss7, но если делать что-нибудь промышленно эксплуатироемое видимо стоит написать некий протокол (и сунуть его в биндер) который умеет fisu генерить по прерываниям когда в передачу ничего нет.